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綠蔭沒了！ 高雄公園移大樹種小樹 千人聯署要公投
: 建立於 2018/03/12 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月12日高雄訊，特約記者李育琴報導
高雄市政府工務局預計3月進行高師大旁的37號公園改造，將黑板樹、掌葉蘋婆等果樹移除，種植新喬木並改善公園積水和無障礙步道等問題。不過民眾和高雄愛樹人等團體發現，近年高雄市政府的公園整建工程，都採用全面移植大樹、種小樹和草皮，將原有公園內的大樹砍除後，造成樹蔭消失，偌大草地在炎熱陽光照射下，民眾無處遮蔭的景象，因此發起反對市府改建公園毀樹的抗議和連署行動。 高雄愛樹人和民眾抗議市府公園改建工程黑箱，反對毀樹工程，連署要求公投。攝影：李育琴
高雄愛樹人團推薦旅館長莊傑任表示，原本市府要把公園內的94棵大樹移除，經抗議後才降為43棵，然而這些樹木都是20年以上的大樹，市府改建公園砍大樹改種小樹，新種的小樹至少要十年以上才可能成蔭，原本居民白天休閒散步的場所綠蔭消失，且造成空污更加嚴重，反對市府的毀樹工程。
他質疑市府的公園改建工程是黑箱作業，在此公園鄰近社區的居民都未被告知，原本上萬居民使用的公園，以及全體市民共享的綠蔭，市府僅透過議員和里長等數十人的會議，就決定大面積砍樹的改建工程。
高雄愛樹人發起的護樹聯署行動，總計有超過2500人聯署，反對毀樹改建、支持保留公園大樹遮蔭，要求公開透明的公園改善規劃作業。他們並在11日舉辦記者會，號召民眾一起站出來護樹。 社區居民未被通知 質疑公園改建黑箱作業
鄰近社區文化師院大樓在管委會的發起下，有超過150位住戶簽署反對公園毀樹改建。社區居民劉先生表示，該大樓住戶有250戶，里長完全沒有告知公園要改建，連大樓管委會都不知道。他認為公園要砍樹，不是里長幾個人說了算，應該開放公投，透過民主程序讓民眾決定是否要移除這些樹種。
目前正值春季樹木開花時期，公園內的火焰木、艷紫荊等花朵在樹冠高處盛開著。「看到高雄到處在砍樹，我很痛心。」社區居民李女士說，公園內的火焰木是高雄在地特色，在北部縣市看不到，每到開花季節，可見火焰木的果實在空中蹦開、種子灑落的樣貌，讓人驚預訂飯店優惠喜感動。
「公園是社區的肺，要保有多種大樹才能維持生物多樣性，不只是光種草皮就好。」她說自己並不反對公園改善，但是希望透過公開民主的程序，召開公聽會，來決定如何管理這些公園的樹木。 高雄37號公園火焰木正在開花。攝影：李育琴
高雄市政府工務局指出，37號公園有排水動線不明、明溝積水孳生病媒蚊的隱憂，且公園內多數喬木浮根、易斷枝如黑板樹，以及開花期散發惡臭的掌葉蘋婆等，因此需要改造，移植後新植樹形優良的樟樹、黃連木、光臘樹等，營造綠意。 樹保專家：浮根、積水問題 應改善土壤、不需砍樹
研究樹木超過30年的樹木保護專家楊吉壽說，樹木種下後，要經過15至20年才有可能長成樹形優美、足以遮陰的大樹，公園樹蔭消失了，公園在烈日下曝曬，民眾要到哪裡遮蔭乘涼？且台灣多數樹種是外來種，並非外來種就得砍除、移走，如此大量移除樹木對高雄市來說是一種浩劫。
他指出，37號公園所見的土壤硬化、積水、浮根等問題，可以透預訂飯店過土壤改善來解決，增加土壤中的空氣、水和養分，讓樹根可以呼吸，就能讓樹木更健康，也不易發生斷枝和颱風來倒木的情形。鄰近國家如新加坡在公園行道樹的照顧就有很好的範例，不僅地面土壤多，適地而種，且樹形修剪都需經專業人員來處理。 楊吉壽說樹木浮根是因土壤缺乏營養和水份。攝影：李育琴
楊吉壽強調，並非遇到問題就用砍樹移植來處理，移植後的樹非死即殘，死亡率非常高，人類對樹木必須負責，應該尊重生命，不要動不動就砍樹移植，隨意浪費納稅人的錢。
時代力量高雄黨部執行長林于凱指出，市府動用625萬元的工程經費來改造37號公園，卻沒有經過公開透明的程序，且樹木的健康和安全與平時的照顧管理有訂房比價關，相關經費卻沒有編列專業樹木修剪和植栽維護的費用，市府應將預算用在對的地方，而非花大筆經費進行工程改建。
不過就在高雄愛樹人和社區居民召開記者會的同時，公園所在的凱旋里和同慶里里長也找來支持民眾拉起布條，堅持要求公園改建。他們舉著「我們不要火焰木、艷紫荊、黑板樹」，「我們要草皮」等標語，要求一個安全、衛生的新綠地。 當地里長拉起布條要求公園改建。攝影：李育琴
市府工務局表示，配合市府4月15日前禁止計畫性修剪及移植的政策，目前公園改建工程暫停施工，將等到4月15日之後再行動工，期間市府將持續聽取民意、進行溝通。 相關文章 210447 [nothing_1] 吳晟推植生復育 彰化污染農地上種樹 2018/03/13 【我們的島】元宵節的環保行動 燈會、蜂炮、天燈齊改良 2018/03/12 【我們的島】向除草劑說再見 台三線除草大隊展現決心 2018/03/12 210363 [nothing_1] 國美館、草悟道黑板樹全砍 挨轟 2018/03/08 210120 [nothing_1] 中信支持金鐘獎導演柯金源 贈書國資圖 2018/02/26 19年來首次 今年宜蘭綠博承諾「全程無塑」 2018/02/23 生活環境高雄台灣新聞移樹 作者 李育琴
站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
總量管制、會同會商無解 空污法九爭議條文進入協商
: 發表日期 2018/04/11 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月11日台北訊，賴品瑀報導
立院社福衛環委員會11日繼續審查空污法，第一輪遭保留的20條爭議法案，涉及了總量管制的抵換交易、空污基金分配、操作許可證核發與部分罰則，不過，在討論過後仍有近半、九條條文遭保留進入協商。而法案名稱仍維持為「空氣污染防制法」，先前多位委員提案改名為「潔淨空氣法」、「空氣清淨法」並無出線。
遭保留進入協商的法條，包括了第8、9、12、14、17、24、28、53與90條，有關總量管制與額度抵換、應「會商」還是「會同」經濟部、緊急狀況天然氣發電無天花板、空污費比例分配、生煤許可證、排放有害空污物刑罰等。
議場今天進行空污法修法。賴品瑀攝。
在總量管制區的部分，抵換制度仍遭到質疑，多位立委反對以交通空污抵換工業空污，質疑此舉將讓減量的速度變慢。空污法第8條處理總量管制區如何按指定目標與期限進行總量削減，其中遭指定削減的特定大型污染源，除了要採最佳可行控制技術、最低可達成排放率控制技術來減量外，也可以用抵換交易的方式取得排放量額度。
雖然環保署空保處處長蔡鴻德解釋，總量管制的精神就是運用經濟工具來減量，部分業者無法裝設污染防制設備，因此他們就得以抵換、交易的方式取得排放量。「抵換不會是一比一，他們要付出更高的代價。」環保署署長李應元強調。
立委王育敏、劉建國等質疑，若是沒有關門條款，這些大型污染源只要有錢，可以繼續買排放量，卻不需要減量。王育敏質疑，如此一來，政府提供越多的抵換交易的路可走，不就讓減量的腳步更緩慢。
蔡鴻德回應，由於最佳可行控制技術將逐年提升，排放量只會越來越難取得，小型家庭旅館無法改善的業者就將陸續退場。經濟部次長龔明鑫同樣表示，「到時候」這些污染源會將買不到額度。
陳宜民、劉建國等多位立委提議將交通減量移出抵換交易的選項，主張不同的空污排放不應該互相抵換。環保署副署長詹順貴認為，民間的力量一起加入交通工具的汰換改善，也有助於空污的改善。
趙天麟、陳宜民等認為高雄因列入空品區而面臨投資受限的困境，這導致最受污染的地區反而發展最受限制，因此要求總量管制降下來的量，縣市政府要有調控的權利，以解決先前高雄爭取台積電設奈米廠失利的爭議。李應元則允諾，若是地方盡力執行減量計畫而進度超前，多出來的減量額度可以給縣市政府運用。
第17、18條有關空污基金的收費與分配，目前營建工程的空污費由縣市政府徵收，其餘都是中央主管機關徵收，草案仍維持這樣的設計。中央向固定污染源所收的空污費將有60％撥給污染源所在縣市政府，這次的修法，則增加了移動污染源的20％也將撥給設備使用者的設籍地，或油品銷售地的縣市政府。
部分委員提案再提高撥給地方政府的比例，但也有吳焜裕、吳玉琴等，擔憂這筆錢淪為地方政府的「小金庫」，質疑部分地方政府的環保專業人員不見得足夠，地方是否都能妥善運用這筆錢，主張還是由中央來規劃會比較有效果。「讓中央有錢去處理最嚴重的地區，例如台中、高雄」。由於分配比例無共識，第17條仍落入保留。
「空污基金將優先運用在空污嚴重地區」，這次在第18條明文入法。和過去一樣是按地方提出的防制計畫、專案來補助的機制，不過空污嚴重的地區，將享有加權加重的優待。縣市空污基金管理會的組成也在這次修法有更動，環保團體代表的名額從不得低於1/9提高到1/6。
環署在第53條對排放有害空污物超標1000倍者，提出刑罰，若情節重大，更要處五年以下有期徒刑、併科20萬以上、1500元以上罰金。造成死亡、重傷更有3000萬、2000萬與最重無期徒刑等重罰。此重罰遭部分立委以「極刑」來稱，認為不符比例。雖然詹順貴解釋，這次針對「故意犯」才有如此加重，不過討論過後仍無共識，遭到保留。 相關文章 違章工廠怎麼辦？管理輔導法該修否？經濟部八問八答表立場 2018/04/13 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案 2018/04/10 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留 2018/04/09 空污法逐條審 朝野多支持刪「會同經濟部」 經部仍抗拒 2018/03/29 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 議案法律台灣新聞空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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